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  • 運用全周期管理方式治理腐敗

    來源:中國紀檢監察報 發布時間:2022-08-05

      “全周期管理”是一種現代化管理理念和管理模式,指的是從系統要素、結構功能、運行機制、過程結果等層面進行全周期統籌和全過程整合!叭芷诠芾怼辈荒軉渭兝斫鉃槭虑、事中、事后三個階段,而是要突破慣性思維,通過進一步統籌整合,化解要素瓶頸,打通機制障礙,在一體推進“三不腐”的深入實踐中實施全要素、全方位、全主體、全鏈條的主動管理,實現系統化管理和管理系統化。紀檢監察機關要善于運用“全周期管理”方式,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

      運用“全周期管理”方式必須堅持黨中央集中統一領導!叭芷诠芾怼睉鹁長、跨界多、層次深、體系精密。只有在黨中央集中統一領導下,才能充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢,構建黨全面領導的反腐敗工作格局,更好地把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來,充分發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在一體推進“三不腐”中的重要作用。運用“全周期管理”方式,要進一步鞏固深化紀檢監察體制改革,切實強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌協調,推動力量下沉、掃除盲區、創新路徑、完善機制,切實把制度優勢轉化為治理效能。

      運用“全周期管理”方式對病原體靶向施治。反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。各級黨委(黨組)要積極運用“全周期管理”方式,抓住筑牢思想根基這個關鍵,常態化開展黨性教育、警示教育,用遠大理想信念樹牢正確世界觀、人生觀、價值觀,用紀律規矩約束一言一行,用廉潔文化滋養身心、涵養家風,突出對年輕干部加強教育引導,進一步營造風清氣正的政治生態、形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。約束制衡權力運行是“全周期管理”的關鍵環節,要圍繞政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的領域,嚴格職責權限,規范工作程序,強化權力制約,減少權力對微觀經濟活動的不當干預,建立權力運行可查詢、可追溯、可補救、可反饋的信息平臺,不斷完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,著力壓降因權生腐的機會和空間。信任不能代替監督,要加強對一把手和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督,強化精準問責、規范問責,推動領導干部管好自身,管好家人親戚,管好身邊人身邊事。要充分發揮制度治本功效,對黨章黨規黨紀、國家法律法規,以及黨委(黨組)執行“三重一大”事項集體決策、干部輪崗交流、財務會計規定、黨組織生活等基礎制度,常態化開展監督檢查,堅決防止“破窗效應”。

      把“全周期管理”運用到紀檢監察工作全過程、各方面。紀檢監察機關要深入學習領會習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神,圍繞運用“全周期管理”方式,進一步樹牢全局意識,切實強化系統思維,對“全周期管理”進行整體謀劃部署,進一步把準不敢腐、不能腐、不想腐的內在聯系,真正把“全周期管理”體現到每一個工作環節。把政治監督擺在更加靠前位置,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動完整準確全面貫徹新發展理念、促進共同富裕、防范化解重大風險等決策部署精準落地。以系統思維開展審查調查,前延后伸做好事前預防、事萌預警、事發預控、事后總結反思,把懲治震懾、制度約束、提高覺悟與做實監督首責進一步有機結合起來,督促案發單位深層次以案促改、以案促建、以案促治,充分發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。發揮嵌入式監督優勢,強化日常監督,精準發現問題,深化運用“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸,推動咬耳扯袖紅臉出汗更加常態長效,層層設防,加固堤壩,充分彰顯全覆蓋監督的制度自信。要運用“四邊”工作法加強調查研究,一個領域一個領域地研究,一個問題一個問題地治理,一個環節一個環節地突破,一個層次一個層次地深入,在生動實踐中不斷深化對新發展階段管黨治黨規律、反腐敗斗爭規律的準確認識,把準階段性特征,把握個體與整體的關系,處理好樹木與森林的關系。把“全周期管理”貫穿紀檢監察機關自身建設全過程,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,促進紀法貫通、法法銜接,不斷提高一體推進“三不腐”能力和水平。(作者 姜東)

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